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粤港合作中的角色转换

2015.02.26

作者:香港上海汇丰银行有限公司副主席兼行政总裁

与中国许多制造业为主的省份一样,广东正面临日益突出的东西北地区经济欠发达、劳动力成本上涨、科技研发投入不足及海外激烈竞争等压力。加强粤港合作,将进一步推动广东服务业发展和制造业转型升级。

过去20多年,广东省生产总值(GDP)一直稳居全国之首。然而,“老大”的地位正面临着挑战,其经济增速已从2012年之前的10%左右放缓至过去两三年的7%-8%。

目前,广东处于经济发展两极分化的格局:一边是已达到中等发达国家水平的珠三角地区,另一边是长期落后于全国平均发展水平的东西北地区。在珠三角地区蓬勃发展期间,粤东西北并没有搭上经济发展的顺风车。然而,这些地区却拥有着巨大的发展潜力。2014年上半年,在广东省经济增速同比回落的大环境下,粤东西北地区依然保持强劲的经济增长势头,多数经济指标增速高于珠三角地区及广东全省。

广东可借助香港在服务业与投资领域的优势,进一步推动珠三角地区转型,全面释放粤东西北地区发展潜力。

未来五年内,广东省政府将投入约6720亿元人民币来带动经济增长,振兴12个地级市的发展,继续巩固其华南地区经济中心的地位。随着珠三角的劳动密集型制造业转移至粤东西北乡镇地区,这将促进珠三角实现价值链上移,发展高端制造业、科技行业以及现代化服务业,充分发挥其对周边地区的经济辐射带动作用,改变珠三角“一枝独秀”的格局。

基础设施,尤其是不发达的交通网络,一直是制约粤东西北经济发展的主要障碍。在广东省新增投资计划中,基础设施项目所占比例最大;2020年前,广东将大规模建设高速公路和铁路,实现“县县通”,并增加通往周边省份的公路干线。有了完善的交通网络,位于珠三角的公司将可逐渐迁移至粤东西北乡镇地区。

广东省政府还将投资兴建产业园区,以实现各县工业产出增长一倍的目标。此外,为了支持粤东西北新型城镇化的发展,加快人口集聚,特别是东西两翼的人口集聚,广东计划打造一批城区人口超过100万的中心城市及30万到50万人的中小城市。

私人资本将是发展新城区和产业园区的主要资金来源,而来自香港的资本对珠三角经济的繁荣发展起着举足轻重的作用。广东省的外商投资中,有六成来自香港;进一步加强粤港合作,以香港为平台,深化广东与全球的金融合作,将成为下一轮经济增长的主要策略。

随着中国沿海较发达地区劳动力成本上涨,劳动密集型产业向内陆转移成为了整体趋势。值得关注的是,广东的发展计划中包含了一个新元素:服务业。

香港是广东产业转型的重要一环,而香港所扮演的角色正在改变。过去,香港是一个窗口,把珠三角地区生产的产品销往海外;未来,香港仍然会在外销供应链中发挥重要作用,但是贸易流动将逐渐从单向变成双向。

新一轮的粤港合作,将以发展综合区域服务业,尤其是以金融服务业为重点,从制造业向现代服务业转变。双方在传统“前店后厂”合作模式中的角色将会互换。香港成为以研发、引进金融产品为主的“后厂”,将服务业优势放大到广东;广东省则成为“前店”,受益于更为广阔的国际网络,从而更好地参与国际金融市场。

虽然上海的竞争力日益增强,但笔者相信,香港的国际金融中心地位不会被取代。香港不仅有毗邻广东的地域优势,还拥有丰富的内地及海外市场经验,这些是任何一个地区都无法超越的。

广东也正不断加强与港澳地区的合作,新获批准的广东自贸区,定位于面向港澳深度合作。前海在与香港金融合作和创新方面表现突出;横琴在紧密拓展和澳门的合作;南沙拥有珠三角中心的特殊地理位置,可以大力发展先进制造业和新兴产业。三个区域的联合,会强化广东自贸区粤港澳合作的特色,并加快广东的转型升级。港澳两个特别行政区的参与,将使广东拥有内地其他经济区所没有的独特优势,加快广东经贸规则与国际对接。

笔者相信,打造健全的粤港金融区域平台,支持内地金融服务业的发展,是一项具有重要意义的举措。粤港两地是中国最大最开放的区域经济体,两地新一轮的合作,不仅能带动优势互补,实现互惠互利,更有助于广东服务业升级,为中国经济的整体转型作出重要贡献。